Контроль соответствия проектных решений требованиям Постановления Правительства РФ № 87 является ключевым этапом при проведении экспертизы проектной документации в Ростовской области. Этот документ определяет состав, содержание и требования к проектной документации, а также устанавливает порядок согласования и проверки каждого раздела. Правильное применение положений ПП РФ № 87 обеспечивает нормативную целостность проекта и достоверность сметных расчётов, что имеет особое значение при прохождении экспертизы в регионе.
Нормативная база
- Постановление Правительства РФ № 87 от 16.02.2008 г. — «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»;
- Градостроительный кодекс РФ (ст. 48–50) — порядок подготовки и экспертизы проектной документации;
- СП 48.13330.2022 — организация строительства, структура проектной документации;
- СП 20.13330.2016 — нагрузки и воздействия, требования к расчётам конструкций;
- СП 60.13330.2020 — внутренние инженерные системы зданий;
- МДС 81-33.2004 — методика расчёта накладных расходов и сметной прибыли при разработке проектной документации;
- ТЕР-2025 Ростовской области — нормативная база для расчёта сметной стоимости по разделу 9 проектной документации;
- Письма Департамента строительства и ЖКХ Ростовской области — методические рекомендации по применению ПП РФ № 87 в регионе.
Порядок контроля проектных решений
| Этап | Действие | Нормативный источник |
| 1 |
Проверка наличия всех обязательных разделов проектной документации (1–12) |
ПП РФ № 87, приложение № 1 |
| 2 |
Анализ соответствия архитектурных и конструктивных решений строительным нормам |
СП 20.13330.2016, СП 48.13330.2022 |
| 3 |
Проверка инженерных систем (отопление, вентиляция, водоснабжение, канализация) |
СП 60.13330.2020 |
| 4 |
Оценка энергоэффективности, пожарной и экологической безопасности |
СП 50.13330.2012, СП 1.13130.2020, ФЗ № 261-ФЗ |
| 5 |
Сопоставление сметных расчётов с объёмами и видами работ по проекту |
МДС 81-33.2004, ТЕР-2025 Ростовской области |
Региональные особенности Ростовской области
- Проверка проектных решений в Ростовской области проводится с учётом региональных климатических и инженерно-геологических условий;
- Требования к энергоэффективности и тепловой защите зданий усиливаются в соответствии с климатическим районом III-Б;
- Департамент строительства и ЖКХ Ростовской области разрабатывает дополнительные методические рекомендации по применению ПП РФ № 87;
- В проектной документации обязательно отражается использование ТЕР-2025 Ростовской области для расчёта сметной стоимости;
- Особое внимание уделяется корректности формирования раздела 9 «Смета на строительство», который должен содержать обоснования применённых индексов и коэффициентов.
Пример проверки соответствия
Исходные данные: Проект включает 10 разделов, сметная документация рассчитана по ТЕР-2025 Ростовской области, применён индекс пересчёта 9,55.
Проверка: Отсутствует раздел по энергоэффективности, сметная часть не содержит ссылок на нормативные индексы.
Результат: Проект возвращается на доработку. Требуется добавить расчёт энергоэффективности и включить нормативные ссылки на письма Департамента строительства Ростовской области.
Типичные ошибки
- Отсутствие одного или нескольких обязательных разделов проектной документации по ПП РФ № 87;
- Несоответствие проектных решений требованиям строительных норм и правил;
- Несогласованность между архитектурной, конструктивной и сметной частью проекта;
- Отсутствие разделов, связанных с энергоэффективностью и экологической безопасностью;
- Применение устаревших нормативных документов и версий СП при проектировании.
Рекомендации
- Проверять проектную документацию на наличие всех обязательных разделов согласно ПП РФ № 87;
- Использовать актуальные редакции строительных норм и правил, утверждённых Минстроем России;
- Проводить внутреннюю техническую экспертизу до направления документации на государственную проверку;
- Для сметных расчётов использовать ТЕР-2025 Ростовской области с актуальными индексами пересчёта;
- Фиксировать результаты проверки в экспертном заключении с указанием нормативных оснований.
Вывод
Контроль соответствия проектных решений требованиям Постановления Правительства РФ № 87 в Ростовской области обеспечивает структурную и нормативную целостность проектной документации. Применение федеральных и региональных нормативов, включая ТЕР-2025, гарантирует достоверность сметных расчётов и соблюдение требований Минстроя России при прохождении экспертизы и утверждении проектной документации в регионе.