Проверка достоверности сметной стоимости является обязательным этапом при экспертизе проектной документации в соответствии со статьёй 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Для Ростовской области процедура регламентирована федеральными и региональными документами, включая приказы Минстроя России, постановления Правительства РФ и территориальные нормативы (ТЕР-2025). Цель проверки — подтверждение экономической обоснованности затрат и соблюдение установленного порядка ценообразования в строительстве.
Нормативная база
- Градостроительный кодекс РФ (статьи 49–50) — порядок проведения экспертизы проектной документации и проверки достоверности сметной стоимости;
- Постановление Правительства РФ № 87 — состав и содержание проектной документации;
- Постановление Правительства РФ № 145 — правила ведения Единого государственного реестра заключений (ЕГРЗ);
- Приказ Минстроя России № 421/пр — применение индексного и ресурсного методов определения сметной стоимости;
- МДС 81-33.2004 и МДС 81-35.2004 — расчёт накладных расходов, сметной прибыли и стоимости ПИР;
- ТЕР-2025 Ростовской области — территориальные единичные расценки, применяемые при проверке;
- Письма Департамента строительства и ЖКХ Ростовской области — индексы пересчёта и методические разъяснения по достоверности сметной стоимости.
Пошаговый порядок проверки
| Этап | Содержание действий | Нормативный источник |
| 1 |
Проверка наличия и комплектности сметной документации в составе проектных материалов |
ПП РФ № 87 |
| 2 |
Проверка соответствия методики расчёта (индексный/ресурсный метод) нормативам Минстроя России |
Приказ Минстроя № 421/пр |
| 3 |
Сопоставление применённых ТЕР-2025 и индексов пересчёта с актуальными для Ростовской области |
Письма Департамента строительства Ростовской области |
| 4 |
Проверка расчётов накладных расходов, сметной прибыли и коэффициентов условий производства работ |
МДС 81-33.2004 |
| 5 |
Формирование заключения о достоверности сметной стоимости и передача в ЕГРЗ (при необходимости) |
ПП РФ № 145, ГрК РФ |
Региональные особенности Ростовской области
- Проверка проводится с применением ТЕР-2025 Ростовской области и региональных индексов пересчёта, утверждаемых ежеквартально;
- Средние индексы во II квартале 2025 года: 9,55 — общестроительные, 8,88 — сантехнические, 9,10 — электромонтажные работы;
- В расчётах учитываются коэффициенты зимних условий (1,05–1,10) и транспортные расходы, характерные для региона;
- Заключения по результатам проверки направляются в государственные и муниципальные органы Ростовской области при необходимости подтверждения сметной стоимости;
- Проверка выполняется с соблюдением требований достоверности, установленных Минстроем России.
Пример проверки
Исходные данные: Базисная стоимость = 6 000 000 руб.; индекс пересчёта для Ростовской области = 9,40; коэффициент условий производства работ = 1,08.
Формула: Итоговая стоимость = Базисная × Индекс × Коэффициент.
Подстановка: 6 000 000 × 9,40 × 1,08 = 60 912 000 руб.
Проверка достоверности сметной стоимости подтверждает, что рассчитанные показатели соответствуют установленным нормативам и региональным коэффициентам.
Типичные ошибки
- Использование устаревших индексов пересчёта или неверных ТЕР для Ростовской области;
- Применение федеральных индексов без корректировки на региональные условия;
- Отсутствие пояснительной записки с описанием методики расчёта;
- Ошибки при определении накладных расходов и сметной прибыли;
- Неучёт региональных коэффициентов климатических условий и транспортных затрат.
Рекомендации
- Перед проведением проверки уточнять актуальные индексы пересчёта по официальным письмам Департамента строительства и ЖКХ Ростовской области;
- Указывать метод расчёта (индексный или ресурсный) в пояснительной записке к сметной документации;
- Проверять корректность применения коэффициентов условий производства и накладных расходов;
- Хранить расчётные материалы и ссылки на нормативные документы для возможной повторной проверки;
- Использовать электронные формы расчётов и шаблоны для ускорения процедуры и минимизации ошибок.
Вывод
Порядок проведения проверки достоверности сметной стоимости по ст. 49 Градостроительного кодекса РФ в Ростовской области обеспечивает контроль за правильностью расчётов и соответствие проектных затрат установленным нормативам. Применение ТЕР-2025 и действующих индексов пересчёта способствует объективной оценке стоимости строительства и повышает достоверность сметной документации при прохождении экспертизы.