Проверка сметной документации на строительство школы в Ростовской области проводится в рамках государственной или негосударственной экспертизы для подтверждения достоверности сметной стоимости и соответствия расчётов нормативной базе. Рассмотрим практический пример проверки проектной и сметной документации по объекту социального назначения — общеобразовательной школе на 500 учащихся в Ростове-на-Дону.
Нормативная база
- Градостроительный кодекс РФ (ст. 49–50) — порядок проведения экспертизы проектной документации;
- Постановление Правительства РФ № 87 — состав и содержание проектной документации для объектов образования;
- Приказ Минстроя России № 421/пр — применение индексного и ресурсного методов расчёта сметной стоимости;
- МДС 81-33.2004 — определение накладных расходов и сметной прибыли;
- СП 118.13330.2020 — общественные здания и сооружения, нормы проектирования школ;
- ТЕР-2025 Ростовской области — территориальные единичные расценки, применяемые для расчёта стоимости строительных и отделочных работ;
- Письма Департамента строительства и ЖКХ Ростовской области — индексы пересчёта для объектов образования на II кв. 2025 года.
Этапы проверки
| Этап | Действие | Нормативный источник |
| 1 |
Анализ состава проектной документации, проверка наличия раздела 9 «Смета» |
ПП РФ № 87 |
| 2 |
Проверка применённых ТЕР-2025 Ростовской области по видам работ |
ТЕР-2025 Ростовской области |
| 3 |
Сопоставление сметных объёмов с проектными чертежами и спецификациями |
ГрК РФ ст. 49 |
| 4 |
Проверка применённых индексов пересчёта и коэффициентов сложности |
Письма Департамента строительства Ростовской области |
| 5 |
Формирование экспертного заключения и выявление расхождений |
Приказ Минстроя России № 421/пр |
Исходные данные проекта
- Объект: общеобразовательная школа на 500 учащихся;
- Местоположение: Ростов-на-Дону, Ростовская область;
- Площадь здания: 5 200 м²;
- Срок строительства: 18 месяцев;
- Финансирование: областной бюджет с софинансированием муниципалитета.
Расчётный пример
Базисная стоимость: 45 000 000 руб.
Индекс пересчёта: 9,55 (II кв. 2025 г., общестроительные работы).
Коэффициент сложности: 1,10 (для социального объекта).
Формула: Итоговая стоимость = Базисная × Индекс × Коэффициент.
Подстановка: 45 000 000 × 9,55 × 1,10 = 473 025 000 руб.
Экспертизой установлено соответствие применённых индексов и коэффициентов нормативным данным, расчёт признан достоверным. Незначительные корректировки внесены в раздел «Отделочные работы» по уточнению объёмов и применённых ТЕР.
Типичные замечания, выявленные при проверке
- Отсутствие обоснований по применению коэффициентов сложности для социального объекта;
- Использование устаревших индексов пересчёта за I квартал 2025 года вместо II квартала;
- Ошибки при определении площади отделочных поверхностей и расценок ТЕР-2025;
- Несоответствие объёмов инженерных сетей данным проектных чертежей;
- Отсутствие пояснительной записки с нормативными ссылками на применённые расценки.
Рекомендации
- Проверять актуальность индексов пересчёта по письмам Департамента строительства и ЖКХ Ростовской области перед подачей документации в экспертизу;
- Использовать специализированные ТЕР-2025 для образовательных и общественных зданий;
- В пояснительной записке указывать ссылки на нормативные источники (ПП РФ № 87, МДС, СП);
- Проводить внутреннюю сверку проектных и сметных данных до направления в экспертизу;
- Хранить расчётные ведомости и копии нормативных документов для подтверждения достоверности сметной стоимости.
Вывод
Пример проверки сметной документации на строительство школы в Ростовской области показывает, что применение актуальных ТЕР-2025, индексов пересчёта и нормативных коэффициентов обеспечивает достоверность расчётов и соответствие требованиям Минстроя России. Системный подход к экспертизе позволяет избежать ошибок, связанных с завышением сметной стоимости, и повысить прозрачность бюджетного финансирования социальных объектов в Ростове-на-Дону и регионе.