Рассмотрим пример проведения проверки сметной документации на реконструкцию теплотрассы в Ростовской области. Объект относится к категории инженерных сетей коммунального назначения, требующих точного расчёта сметной стоимости в соответствии с ТЕР-2025 Ростовской области и нормативами Минстроя России. Проверка проводилась для оценки достоверности сметных расчётов, корректности применения индексов пересчёта и коэффициентов условий строительства.
Нормативная база
- Градостроительный кодекс РФ (ст. 49–50) — порядок проведения экспертизы проектной и сметной документации;
- Постановление Правительства РФ № 87 — состав и структура проектной документации при реконструкции инженерных сетей;
- Приказ Минстроя России № 421/пр — методические указания по применению индексного и ресурсного методов определения сметной стоимости;
- МДС 81-33.2004 — методика определения накладных расходов и сметной прибыли;
- СП 124.13330.2021 — наружные тепловые сети;
- ТЕР-2025 Ростовской области — территориальные единичные расценки для инженерных и тепловых сетей;
- Письма Департамента строительства и ЖКХ Ростовской области — индексы пересчёта для инженерных объектов за II квартал 2025 года.
Этапы проверки
| Этап | Содержание проверки | Нормативный источник |
| 1 |
Анализ проектных решений и соответствия раздела 9 «Смета» требованиям ПП РФ № 87 |
ПП РФ № 87 |
| 2 |
Проверка применённых расценок по ТЕР-2025 Ростовской области для тепловых сетей |
ТЕР-2025 Ростовской области |
| 3 |
Проверка индексов пересчёта и коэффициентов климатических условий |
Письма Департамента строительства РО |
| 4 |
Сопоставление сметных объёмов с проектными чертежами и спецификациями |
ГрК РФ ст. 49 |
| 5 |
Формирование экспертного заключения с выявленными замечаниями |
Приказ Минстроя России № 421/пр |
Исходные данные объекта
- Объект: реконструкция наружной теплотрассы диаметром 400 мм;
- Протяжённость трассы: 1,2 км;
- Местоположение: Ростов-на-Дону;
- Форма собственности: муниципальная;
- Финансирование: областной и городской бюджеты;
- Срок выполнения работ: 10 месяцев.
Пример расчёта
Базисная стоимость: 9 000 000 руб.
Индекс пересчёта: 8,88 (сантехнические работы, II кв. 2025 г.).
Коэффициент реконструкции: 1,12 (усложнённые условия — прокладка в городской зоне).
Формула: Итоговая стоимость = Базисная × Индекс × Коэффициент.
Подстановка: 9 000 000 × 8,88 × 1,12 = 89 497 000 руб.
Экспертиза подтвердила корректность расчёта. Замечания касались отсутствия пояснительной записки с указанием нормативных оснований применения коэффициента реконструкции.
Типичные замечания при проверке
- Применение общестроительных индексов вместо сантехнических для тепловых сетей;
- Отсутствие обоснования повышающих коэффициентов реконструкции;
- Ошибки при определении протяжённости трассы и глубины заложения трубопроводов;
- Использование устаревших ТЕР или индексов пересчёта;
- Несоответствие объёмов демонтажных работ проектной документации.
Рекомендации
- Использовать актуальные расценки по ТЕР-2025 Ростовской области для инженерных сетей;
- Применять индексы пересчёта соответствующего квартала и вида работ (по данным Департамента строительства РО);
- Подтверждать применение коэффициентов реконструкции ссылками на нормативные документы;
- В пояснительной записке указывать условия проведения работ (городская застройка, стеснённость, пересечения с коммуникациями);
- Проводить внутреннюю проверку смет до направления на экспертизу.
Вывод
Проверка сметной документации на реконструкцию теплотрассы в Ростовской области показала важность корректного применения ТЕР-2025, индексов пересчёта и коэффициентов условий строительства. Нормативная точность расчётов обеспечивает достоверность сметной стоимости, прозрачность бюджетных расходов и соответствие проектной документации требованиям Минстроя России и региональных органов.