Проверка сметной документации на строительство поликлиники в Ростове-на-Дону проводится для подтверждения достоверности сметной стоимости, соответствия расчётов ТЕР-2025 Ростовской области и нормативным документам Минстроя России. Медицинские учреждения относятся к категории социально значимых объектов, для которых установлены особые требования к точности расчётов, обоснованию коэффициентов и применению индексов пересчёта, утверждённых Департаментом строительства и ЖКХ Ростовской области.
Нормативная база
- Градостроительный кодекс РФ (ст. 49–50) — порядок экспертизы проектной и сметной документации;
- Постановление Правительства РФ № 87 — состав и структура проектной документации для медицинских объектов;
- Приказ Минстроя России № 421/пр — индексный и ресурсный методы определения сметной стоимости;
- МДС 81-33.2004 — методика определения накладных расходов и сметной прибыли;
- СП 158.13330.2014 — здания и помещения медицинских организаций;
- СП 48.13330.2022 — организация строительства, порядок учёта затрат при возведении объектов социальной инфраструктуры;
- ТЕР-2025 Ростовской области — территориальные единичные расценки, применяемые при расчёте стоимости медицинских объектов;
- Письма Департамента строительства и ЖКХ Ростовской области — индексы пересчёта и коэффициенты для бюджетных объектов здравоохранения.
Этапы проверки
| Этап | Действие | Нормативный источник |
| 1 |
Анализ состава проектной документации и соответствия требованиям ПП РФ № 87 |
ПП РФ № 87 |
| 2 |
Проверка применённых ТЕР-2025 Ростовской области по видам работ |
ТЕР-2025 Ростовской области |
| 3 |
Проверка корректности индексов пересчёта и коэффициентов сложности |
Письма Департамента строительства РО |
| 4 |
Сопоставление сметных расчётов с объёмами проектных решений и спецификациями оборудования |
ГрК РФ ст. 49 |
| 5 |
Формирование экспертного заключения и выявление расхождений |
Приказ Минстроя России № 421/пр |
Исходные данные проекта
- Объект: строительство поликлиники на 250 посещений в смену;
- Местоположение: Ростов-на-Дону, Ростовская область;
- Площадь здания: 4 800 м²;
- Финансирование: областной и федеральный бюджеты;
- Срок строительства: 20 месяцев;
- Категория сложности: III (социально значимый объект).
Пример расчёта
Базисная стоимость: 38 000 000 руб.
Индекс пересчёта: 9,55 (общестроительные работы, II кв. 2025 г.).
Коэффициент сложности: 1,12 (медицинское учреждение с инженерными системами повышенной сложности).
Формула: Итоговая стоимость = Базисная × Индекс × Коэффициент.
Подстановка: 38 000 000 × 9,55 × 1,12 = 406 336 000 руб.
Экспертиза подтвердила корректность расчётов и соответствие применённых индексов нормативным значениям. Выявленные замечания касались отсутствия расчёта на электроснабжение медицинского оборудования и несогласованности разделов по вентиляции и кондиционированию.
Типичные ошибки при проверке
- Применение общестроительных ТЕР без учёта специфики медицинских помещений;
- Отсутствие расчёта для специализированных инженерных систем (вентиляция, кислородоснабжение);
- Использование устаревших индексов пересчёта за прошлый квартал;
- Ошибки в определении коэффициентов сложности по категории объекта;
- Несогласованность объёмов работ между сметными и проектными разделами.
Рекомендации
- Применять актуальные ТЕР-2025 Ростовской области для объектов здравоохранения;
- Использовать индексы пересчёта, опубликованные Департаментом строительства и ЖКХ Ростовской области для медицинских объектов;
- В пояснительной записке указывать обоснование коэффициентов сложности и ссылки на нормативные источники;
- Проводить внутреннюю проверку проектных и сметных данных перед направлением в экспертизу;
- Учитывать затраты на монтаж специализированного оборудования и инженерных систем.
Вывод
Проверка сметной документации на строительство поликлиники в Ростове-на-Дону подтверждает важность применения специализированных нормативов, корректных коэффициентов и индексов пересчёта. Использование ТЕР-2025 Ростовской области и соблюдение федеральных методик Минстроя России обеспечивают достоверность расчётов, прозрачность бюджетного финансирования и соответствие проектной документации требованиям экспертизы.