Проверка сметной документации на достоверность сметной стоимости без внесения в Единый государственный реестр заключений (ЕГРЗ) проводится для подтверждения корректности расчётов по проектам, не подлежащим обязательной государственной экспертизе. Такая проверка востребована при реализации муниципальных, ведомственных и частных объектов строительства в Ростове-на-Дону и Ростовской области. Основная цель — выявление ошибок, завышений и несоответствий нормативам Минстроя России и ТЕР-2025 Ростовской области.
Нормативная база
- Градостроительный кодекс РФ (ст. 49, 50) — порядок проведения экспертизы и проверки достоверности сметной стоимости;
- Постановление Правительства РФ № 87 — состав и структура проектной документации;
- МДС 81-33.2004, МДС 81-35.2004 — методические указания по расчёту накладных расходов и сметной прибыли;
- Приказ Минстроя России № 421/пр — применение индексного и ресурсного методов определения сметной стоимости;
- ТЕР-2025 Ростовской области — действующие территориальные единичные расценки для региона;
- СП 48.13330.2022 — организация строительства, общие требования к проектированию и проверке сметных показателей;
- Письма Департамента строительства и ЖКХ Ростовской области — индексы пересчёта по видам строительных работ.
Методика и этапы проверки
| Этап | Действие | Нормативный источник |
| 1 |
Анализ состава смет и проверка комплектности расчетов |
ПП РФ № 87, ГрК РФ |
| 2 |
Сверка применённых ТЕР-2025 Ростовской области и индексов пересчёта |
Письма Департамента строительства Ростовской области |
| 3 |
Анализ структуры затрат и контроль норм накладных расходов (НР) и сметной прибыли (СП) |
МДС 81-33.2004, МДС 81-35.2004 |
| 4 |
Проверка корректности применения коэффициентов на условия производства работ |
Приказ Минстроя России № 421/пр |
| 5 |
Формирование экспертного заключения с расчётом экономического эффекта |
ГрК РФ, ПП РФ № 87 |
Региональные особенности
- В Ростовской области проверки без внесения в ЕГРЗ чаще всего применяются для объектов местного значения — школ, детских садов, инженерных сетей и благоустройства;
- Используются актуальные редакции ТЕР-2025 Ростовской области и квартальные индексы пересчёта (например, 9,55 — общестроительные, 8,88 — сантехнические работы по данным II квартала 2025 года);
- Проверка может проводиться в упрощённой форме с фиксацией замечаний в отдельном акте;
- Расчёты подтверждаются ссылками на нормативные документы и методики Минстроя России.
Расчётный пример
Условие: Базисная стоимость строительных работ — 4 000 000 руб.; индекс пересчёта — 9,55; коэффициент условий производства работ — 1,07.
Формула: Итоговая стоимость = Базисная × Индекс × Коэффициент.
Подстановка: 4 000 000 × 9,55 × 1,07 = 40 886 000 руб.
Результаты проверки оформляются в заключении с указанием выявленных замечаний и предложений по корректировке сметной стоимости. Для Ростовской области расчёты ведутся с применением индексов пересчёта, утверждённых региональным департаментом строительства.
Типичные ошибки
- Применение устаревших или некорректных индексов пересчёта;
- Использование ТЕР других регионов вместо действующих ТЕР-2025 Ростовской области;
- Отсутствие расчётного обоснования коэффициентов условий производства работ;
- Неучёт накладных расходов и сметной прибыли в составе сметной стоимости;
- Дублирование позиций в локальных сметах и неправильная группировка затрат.
Рекомендации
- Перед утверждением смет выполнять внутреннюю независимую проверку по действующим нормативам Ростовской области;
- Регулярно обновлять индексы пересчёта и проверять соответствие применённых расценок действующим ТЕР-2025;
- Согласовывать расчёты с проектной документацией и ведомостями объёмов работ;
- Хранить обоснования стоимости материалов и оборудования для возможной проверки финансовыми органами;
- Использовать единый метод расчёта и документировать все промежуточные коэффициенты.
Вывод
Проверка сметной документации без внесения в ЕГРЗ в Ростовской области позволяет выявить ошибки и несоответствия до прохождения государственной экспертизы. Такой формат проверки особенно актуален для муниципальных и частных заказчиков, обеспечивая достоверность расчётов, прозрачность затрат и соответствие нормативам Минстроя России и ТЕР-2025 Ростовской области.