Проверка достоверности сметной стоимости при реконструкции инженерных сооружений — одна из наиболее сложных процедур в экспертной практике Ростовской области. Особенность таких проверок заключается в необходимости сочетания проектных, строительных и экономических подходов при анализе затрат. Цель экспертизы — подтвердить обоснованность сметной стоимости, соответствие расчётов ТЕР-2025 Ростовской области и нормативам Минстроя России, а также выявить отклонения в применении коэффициентов и индексов пересчёта.
Нормативная база
- Градостроительный кодекс РФ (ст. 49–50) — порядок проведения экспертизы и проверки достоверности сметной стоимости;
- Постановление Правительства РФ № 87 — состав и содержание проектной документации при реконструкции;
- Приказ Минстроя России № 421/пр — методические указания по индексному и ресурсному методам;
- МДС 81-33.2004 — определение накладных расходов и сметной прибыли;
- СП 48.13330.2022 — организация строительства и реконструкции объектов;
- ТЕР-2025 Ростовской области — территориальные единичные расценки для реконструкционных работ;
- Письма Департамента строительства и ЖКХ Ростовской области — индексы пересчёта и уточняющие коэффициенты для реконструкции.
Этапы проверки достоверности сметной стоимости
| Этап | Действие | Нормативный источник |
| 1 |
Анализ проектной документации на предмет изменения конструктивных элементов и инженерных систем |
ПП РФ № 87, СП 48.13330.2022 |
| 2 |
Проверка применённых ТЕР и коэффициентов реконструкции |
ТЕР-2025 Ростовской области |
| 3 |
Сопоставление сметных объёмов с фактическими данными проектных разделов |
ГрК РФ ст. 49 |
| 4 |
Проверка индексов пересчёта и коэффициентов сложности реконструкции |
Письма Департамента строительства РО |
| 5 |
Формирование экспертного заключения с выявленными отклонениями |
Приказ Минстроя № 421/пр |
Региональные особенности Ростовской области
- Для реконструкции инженерных сооружений (мостов, насосных станций, канализационных коллекторов) применяются коэффициенты сложности 1,10–1,20;
- В сметах учитываются затраты на демонтаж, временные коммуникации и усиление конструкций, предусмотренные в ТЕР-2025 Ростовской области;
- Индексы пересчёта II кв. 2025 года: 9,55 — общестроительные, 8,88 — сантехнические, 9,12 — электромонтажные работы;
- При реконструкции объектов в центральных районах Ростова-на-Дону допускается применение коэффициентов стеснённых условий (1,03–1,05);
- Региональная экспертиза требует обязательного обоснования всех применённых коэффициентов и индексов с указанием нормативного источника.
Пример расчёта
Исходные данные: Базисная стоимость реконструкции насосной станции — 15 000 000 руб.; индекс пересчёта — 8,88; коэффициент реконструкции — 1,15.
Формула: Итоговая стоимость = Базисная × Индекс × Коэффициент.
Подстановка: 15 000 000 × 8,88 × 1,15 = 153 180 000 руб.
Результат демонстрирует применение индекса пересчёта и коэффициента реконструкции, подтверждённых нормативными документами Ростовской области.
Типичные ошибки
- Отсутствие пояснительной записки с обоснованием коэффициентов реконструкции;
- Применение ТЕР для нового строительства вместо специализированных реконструкционных расценок;
- Ошибки при расчёте объёмов демонтажа и восстановления конструкций;
- Неучёт дополнительных затрат на временные инженерные сети и транспортные расходы;
- Использование устаревших индексов пересчёта, не соответствующих кварталу проведения экспертизы.
Рекомендации
- Применять исключительно актуальные редакции ТЕР-2025 Ростовской области с учётом разделов по реконструкции;
- Указывать все используемые коэффициенты и индексы в пояснительной записке с нормативным обоснованием;
- Проверять корректность сопоставления проектных и сметных объёмов;
- Использовать индексный метод расчёта для бюджетных проектов и комбинированный метод — для хозяйственного финансирования;
- Производить сверку смет с актами обследования объекта, отражающими фактические повреждения и объёмы восстановления.
Вывод
Проверка достоверности сметной стоимости при реконструкции инженерных сооружений в Ростовской области обеспечивает нормативное соответствие проектных расчётов и прозрачность расходов. Применение ТЕР-2025, региональных индексов пересчёта и обоснованных коэффициентов сложности позволяет исключить завышение стоимости и повысить точность сметных расчётов при проведении экспертизы в Ростове-на-Дону и по области.