При проведении экспертизы проектной и сметной документации в Ростовской области регулярно выявляются повторяющиеся ошибки, связанные с неправильным применением нормативной базы, ТЕР-2025, индексов пересчёта и методик Минстроя России. Анализ таких ошибок позволяет повысить качество подготовки документации и достоверность определения сметной стоимости объектов капитального строительства.
Нормативная база
- Градостроительный кодекс РФ (ст. 49–50) — порядок проведения экспертизы проектной и сметной документации;
- Постановление Правительства РФ № 87 — состав и структура проектной документации;
- Приказ Минстроя России № 421/пр — регламент применения индексного и ресурсного методов расчёта;
- МДС 81-33.2004 и МДС 81-35.2004 — методики определения сметной стоимости, накладных расходов и прибыли;
- ТЕР-2025 Ростовской области — территориальные единичные расценки, обязательные при расчётах сметной стоимости;
- Письма Департамента строительства и ЖКХ Ростовской области — утверждённые индексы пересчёта и разъяснения по ценообразованию.
Классификация типичных ошибок
| Категория ошибки | Описание | Последствие |
| 1. Применение устаревших нормативов |
Использование ТЕР-2001 вместо ТЕР-2025 Ростовской области или старых индексов пересчёта. |
Завышение сметной стоимости, отказ в экспертизе. |
| 2. Неправильное определение индексов пересчёта |
Применение федеральных индексов без учёта региональных значений (например, 9,55 — для Ростовской области). |
Неверное определение итоговой стоимости, необходимость корректировки расчётов. |
| 3. Ошибки в классификации работ |
Отнесение сантехнических или электромонтажных работ к общестроительным. |
Неправильное применение индексов и коэффициентов. |
| 4. Отсутствие расчётных обоснований |
Не представлены пояснительная записка, ресурсные ведомости, коммерческие предложения. |
Замечания экспертизы, возврат на доработку. |
| 5. Несогласованность смет с проектной документацией |
Различие в объёмах работ между сметами и проектными чертежами. |
Завышение стоимости, недостоверность итогового расчёта. |
Региональные особенности
- Основной объём ошибок связан с применением устаревших индексов пересчёта, не соответствующих текущим письмам Департамента строительства и ЖКХ Ростовской области;
- В ряде сметных расчётов обнаруживаются несоответствия между объёмами в смете и разделом 9 проектной документации;
- Отсутствие пояснительных записок и ссылок на нормативные документы — одна из наиболее частых причин отклонения смет в Ростовской области;
- Экспертная практика показывает, что применение коэффициентов зимних условий без подтверждения климатических параметров также вызывает замечания экспертизы;
- При проверке объектов социальной инфраструктуры часто выявляется завышение затрат на благоустройство и оборудование.
Пример типичной ошибки и её исправления
Исходная ситуация: В смете применён индекс пересчёта 10,00 вместо актуального 9,55 для II квартала 2025 года.
Ошибочный расчёт: 5 000 000 × 10,00 = 50 000 000 руб.
Исправленный расчёт: 5 000 000 × 9,55 = 47 750 000 руб.
Разница: 2 250 000 руб. — сумма необоснованного завышения, выявленная при экспертизе.
Типичные ошибки по видам документации
- Проектная документация: отсутствие обоснований проектных решений, несоответствие нормам СП и СНиП;
- Сметная документация: ошибки в расценках, индексации и применении коэффициентов;
- Пояснительная записка: отсутствие нормативных ссылок на МДС, ПП РФ и ТЕР Ростовской области.
Рекомендации
- Перед передачей документации в экспертизу сверять применённые нормативы и индексы с актуальными письмами регионального департамента;
- Обязательно прикладывать пояснительную записку с методикой расчёта и ссылками на нормативные источники;
- Проводить внутреннюю проверку на соответствие смет и проектной документации;
- Регулярно обновлять ТЕР-2025 и проверять корректность их интеграции в сметные программы;
- При сомнениях обращаться за консультацией в экспертные организации Ростовской области для предварительной проверки.
Вывод
Типичные ошибки при проверке сметной документации в Ростовской области связаны преимущественно с нарушением требований ТЕР-2025, неправильным применением индексов пересчёта и отсутствием расчётных обоснований. Их устранение повышает достоверность сметной стоимости, сокращает сроки прохождения экспертизы и обеспечивает соответствие проектной документации требованиям Минстроя России и региональных органов Ростовской области.